La importancia de estas Jornadas radica en la necesidad de plantear una revisión y reforma integral del Código Orgánico Tributario, mediante la cual, desde una perspectiva constitucional y tributaria garantista, se reposicionen en su justo lugar los derechos y garantías del contribuyente, y donde se refleje un equilibrio en la relación jurídica tributaria.

En los últimos años, el Código Orgánico Tributario ha sido reformado en varias oportunidades, a veces con un propósito que abriga una mera política de facilitar a las Administraciones Tributarias una mayor recaudación, lo que ha conllevado a restarle eficacia a su función preventiva y garantista frente a ciertas prácticas administrativas. Por otra parte, algunas de esas reformas han tenido un carácter marcadamente sancionatorio, de lo cual da cuenta el incremento elevado y desproporcionado en materia de sanciones. Igualmente, el Código ha pretendido modificar las atribuciones jurisdiccionales que corresponde en forma exclusiva y excluyente a los Tribunales con competencia contenciosa tributaria, mediante el establecimiento de procedimientos que son reñidos con el texto de la Constitución, en detrimento de los derechos de los contribuyentes. En virtud de lo anterior, se hace imperioso tener un Código Orgánico Tributario eficiente, equilibrado, garantista,que respete los principios que rigen la tributación y los derechos constitucionales, e incluso innovador con apego a las nuevas tendencias mundiales en materia tributaria.